OLP SUN OOD (HUN)

RU – 5 – EO/2026. sz. HATÁROZAT

 

A környezeti hatásvizsgálat elvégzésének szükségességének felméréséről

A Környezetvédelmi Törvény – EPA 85. cikkének 4. és 5. bekezdése alapján, a tervek és programok környezeti hatásvizsgálatának elvégzésének feltételeiről és eljárásáról szóló rendelet – EO rendelet 14. cikkének 1., 2. és 3. bekezdésével, a Biológiai Sokféleségről szóló törvény – BDA 31. cikkének 4. és 6. bekezdésével, a tervek, programok, projektek és beruházási javaslatok védett területek védelmének tárgyával és céljaival való összeegyeztethetőségének értékelésére vonatkozó feltételekről és eljárásról szóló rendelet – OS rendelet 2. cikkének 1. bekezdésével összefüggésben, az ajánlatkérő által az EK rendelet 4. számú melléklete alapján benyújtott írásbeli kérelem és információk, valamint a Silistra Regionális Egészségügyi Felügyelőségtől (RHI-Silistra) és a Duna Régió Vízgyűjtő Igazgatóságától (BDDR) kapott vélemények alapján

HATÁROZAT

 

a Szilisztra régió Tutrakan községében, Pozharevo faluban a CCCR keretében a Részletes Fejlesztési Terv – Szabályozási Terv és Fejlesztési Terv (PUP-IPR és PZ) módosításának környezeti vizsgálatának mellőzése, amelynek megvalósítása várhatóan nem gyakorol jelentős negatív hatást a védett területeken található természetes élőhelyekre, populációkra és a védett fajok élőhelyeire.

 

Ajánlatkérő: „Olp-Sun” OOD, UIC 201115045, bejegyzett iroda és irányítási cím: 9 „Bulgaria” körút, 3. emelet, Plovdiv város, Plovdiv község, Plovdiv régió

Helyszín: PI, azonosító: 57090.501.183, 57090.501.184, 57090.501.391 és

57090.501.390, Pozharevo falu, Tutrakan község, Szilisztra régió CCCR-je alatt

A terv jellemzői:

A terv a PI keretében készül, azonosító:

– 57090.501.183, Pozharevo falu, Tutrakan község CCCR-je alatt – urbanizált terület, NTP

„Alacsony épület (legfeljebb 10 m)” – terület 3988 m2;

– 57090.501.184 Pozharevo falu CCCR-je alatt, Tutrakan község – urbanizált terület, NTP

„Alacsony épület (legfeljebb 10 m)” – terület 8252 m2;

– 57090.501.391 Pozharevo falu, Tutrakan község CCCR-je szerint – urbanizált terület, NTP

„Alacsony épület (legfeljebb 10 m)” – terület 28 569 m2, amely az I-391 „Halásztó számára” UPI-t képviseli,

14. tér.

A tervek szerint Pozharevo falu terve szerint az 57090.501.183, 57090.501.184 és 57090.501.391 ingatlanok összevonása és egy új I-183, 184, 391 UPI leválasztása a 14. téren, az újonnan létrehozott UPI rendeltetését „Halásztó számára”-ról „Fotovoltaikus

erőmű számára”-re változtatják. Az I-390 „Halgazdaság számára” UPI, 13. negyed esetében a tervek szerint „Főkapcsolós

alállomás és fotovoltaikus

erőmű számára” rendeltetést kap. Az új UPI közlekedési elérhetősége a meglévő utcák mentén megmarad.

 

A két új UPI terve egy Többnyire Termelés (PP) fejlesztési övezetet határoz meg a fejlesztési és építési mutatókkal: Pbeépítés – akár 80%, Kint. – akár 2,5%, Posel. – min. 10%, szabad beépítés, belmagasság akár 10 m.

A tervet a jövőbeni építkezések céljából a következőképpen dolgozzák ki: az újonnan kialakított UPI I-183, 184, 391, 14. negyed Pozharevo falu terve szerint – egy legfeljebb 2,5 MW teljesítményű fotovoltaikus erőmű építésére; UPI I-390 a 13. kerületben Pozharevo falu terve szerint – egy feszültségnövelő alállomás és egy fotovoltaikus erőmű építésére – akkumulátorövezet. A tervek szerint fix acélszerkezetre fotovoltaikus paneleket telepítenek villamos energia előállítására, invertereket, villámvédelmet, földelést, 4-50 MW/h kapacitású villamosenergia-tároló rendszert, belső utakat, videomegfigyelést, termelési alállomást és kábelezést alakítanak ki. A csatlakozási pont a Tutrakan 110/33 kV-os alállomáson található. A benyújtott PUP-EPR és PZ az EK rendelet 2. cikke (2) bekezdésének 4. pontjának rendelkezéseire vonatkozik, és a Környezetvédelmi Törvény hatodik fejezetének II. szakaszával összhangban környezeti hatásvizsgálat elvégzésének szükségességét felmérő eljárás hatálya alá tartozik. A bemutatott fejlesztés tárgyát képező ingatlanok nem esnek a Védett Területekről szóló törvény értelmében védett terület határain belülre, de az 57090.501.390 azonosítójú PI egy része (kb. 442 m²) és az 57090.501.391 azonosítójú PI egy része (kb. 79 m²) a BG0000237 „Ostrov Pozharevo” azonosítójú védett területek határain belülre esnek a vadon élő madarak védelmét szolgáló BDA 6. cikke (1) bekezdésének 3. és 4. pontja értelmében, amelyet a Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszter RD-838/17.11.2008. számú rendelete (SG, 108/2008. szám) tett közzé, módosított és kiegészített formában. a Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszter RD-

1033/03.11.2022. számú rendeletével (SG, 89/2022. szám) és a BG0000530

„Pojarevo – Garvan” számú, a természetes élőhelyek és a vadon élő növény- és állatvilág védelmére irányuló projekttel,

a BDA 6. cikke (1) bekezdésének 1. és 2. pontja alapján, kihirdetve a Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszter RD-1045/17.12.2020. számú rendeletével (SG, 20/2021. szám), módosítva és kiegészítve a Környezetvédelmi és Vízügyi Miniszter RD-1035/03.11.2022. számú rendeletével (SG, 89/2022. szám). A Natura 2000 ökológiai hálózat Védett Területeinek Egységes Információs Rendszerében végzett ellenőrzés során a PI 57090.501.390 és 57090.501.391 azonosítójú, a védett terület határain belül eső részein a BG0000530 „Pozharevo – Garvan” azonosítójú, védett területként nyilvántartott 3150-es természetes élőhelyként emlegetett, Magnopotamion vagy Hydrocharition típusú növényzettel rendelkező természetes élőhely került előtérbe. A terv végrehajtása nem ellentétes a védett területet nyilvánító rendeletekben említett tevékenységek rendjével, hanem a PI céljának/nemzetközi gazdálkodási tervének megváltoztatásával is összefügg. Az OS rendelet 2. cikk (1) bekezdés 1. pontjának rendelkezéseivel összhangban a tervet értékelni kell a fent említett védett területek védelmének tárgyával és céljaival való összeegyeztethetősége szempontjából.

 

A KHV elvégzésének mellőzését a következő indokok alapján határozták meg:

 

1. Jelenleg Tutrakan község területén nincs jóváhagyott Általános Fejlesztési Terv (ÁFA). A Rousse-i Regionális Környezetvédelmi, Vízügyi és Vízügyi Felügyelőség igazgatójának RU 1-2/2025 számú Környezetvédelmi Vizsgálatról szóló véleményével

megállapodtak a ÁFA előzetes tervezetében, amely szerint a szóban forgó ingatlanok (57090.501.183, 57090.501.184, 57090.501.391 és 57090.501.390) fejlesztési övezete túlnyomórészt alacsony építésű beépítésű lakóövezet (Zm).

A benyújtott PUP-IPR és PZ fejlesztését Tutrakan község alpolgármestere RD-04-

739/03.08.2023 számú rendelettel hagyta jóvá. Ezért a PUP jóváhagyása

megelőzi az OUP előzetes projektjének a RIEW-Ruse igazgatója általi összehangolását, és

nincs összhangban annak rendelkezéseivel, azaz a

benyújtott PUP által meghatározott fejlesztési rendszer nem felel meg a RIEW-Ruse igazgatója által koordinált OUP előzetes projektjében foglalt rendelkezéseknek.

 

2. Az érintett ingatlanok teljes területe 69 859 négyzetméter, és mindegyik a Tutrakan község Pozharevo falu szabályozási

határain belül esik.

3. Az érintett ingatlan területén és környékén nincsenek olyan felfedezett vagy nyilvántartott

régészeti, történelmi vagy építészeti emlékek, amelyeket

a beruházási javaslat megvalósítása érinthetne.

4. A Közgyűlésről szóló rendelet 37. cikkének (3) bekezdése alapján, a … cikkében foglalt kritériumok alapján Ugyanezen rendelet 16. pontjában értékelést végeztek a BG0000237 „Ostrov Pozharevo” jelű, vadon élő madarak védelmét szolgáló, valamint a BG0000530 „Pozharevo – Garvan” jelű, természetes élőhelyek és vadon élő növény- és állatvilág védelmét szolgáló védett területekre gyakorolt ​​valószínűsíthető negatív hatás mértékéről, amely szerint a terv valószínűleg nem gyakorol jelentős negatív hatást a fent említett védett területeken található védelem alatt álló fajok populációira és élőhelyeire a következő okok miatt:  A Natura 2000 ökológiai hálózat Védett Területek Egységes Információs Rendszerében végzett ellenőrzés kimutatta, hogy a PI 57090.501.390 és 57090.501.391 jelű, a PA határain belül eső részein a 3150-es természetes eutróf tavak Magnopotamion típusú vagy hidrochariciós növényzettel természetes élőhely található (a BG0000530 „Pozarevo – Garvan” jelű védett terület teljes élőhelyterületének 0,0556%-a). Ugyanez csak a Duna magas vize idején alakul ki. Az ilyen vizek nem állnak rendelkezésre egész évben, ezért az alábbiakban meghatározott feltétel betartása mellett, ha a hivatkozott ingatlanokon (a védett területekre eső részeken) nem telepítenek/telepítenek napelemeket, elkerülhető az élőhely jövőbeni pusztulása.

 

 A terv fő célja, hogy megteremtse a feltételeket a hivatkozott ingatlanok új RPL-ekké való egyesítéséhez, amelyek egy fotovoltaikus erőmű és egy feszültségnövelő alállomás építésére szolgálnak. A kötelező feltétel betartása mellett nem várható negatív hatás a helyi növény- és állatvilágra, illetve a BG0000237 „Ostrov Pozarevo” és a BG0000530 „Pozarevo – Garvan” védett területek védelmére.

 

 A tervezett tevékenységek nem vezetnek a fent említett védett területek integritásának és koherenciájának megsértéséhez.

Nem várható a szaporodási folyamat stagnálása sem a vadon élő madarak helyi, sem a szaporodó vándorló populációiban, illetve jelentős hatással sem lesz szaporodási sikerükre.

 

 

Nem járul hozzá a BG0000237 „Ostrov Pozharevo” és a BG0000530 „Pozharevo – Garvan” védett területeken védett fajok populációinak hosszú távú csökkenéséhez, valamint az élőhelyek területének csökkenéséhez, ami biztosítja a védett területeken élő fajok populációinak fennmaradását.

 

5. Nem várható határokon átnyúló hatás.

 

6. Az EK rendelet 13. cikke (1) bekezdésének 2. pontjával összhangban a környezeti hatásvizsgálat szükségességének felméréséhez szükséges információkat benyújtották a Szilisztrai Regionális Környezetvédelmi Intézetnek véleményezésre és indokolt következtetések levonására a terv végrehajtása során az emberi egészségre gyakorolt ​​hatás jelentőségére és kockázatára vonatkozóan. Az RZI-Silistra igazgatójától 10-35-1/20.11.2025. számú vélemény érkezett, amelyben az ellenőrzés szakértői tanácsa úgy véli, hogy nincs szükség környezeti hatásvizsgálat elvégzésére. 7. Az érintett RPL „Halgazdaság” céljára és az EK-rendelet 13. cikkének (2) bekezdése alapján a környezeti hatásvizsgálat elvégzésének szükségességének felméréséhez szükséges információkat benyújtották a BDDR-nek, hogy véleményt nyilvánítson a benyújtott PUP-IPR és PZ rendelkezéseinek elfogadhatóságáról. A BDDR igazgatójának PU-01-883-(2)/28.11.2025 számú véleménye, amely szerint:

 A PUP tárgyát képező ingatlanok a BG1DU000R001 kódú, „Duna” nevű és a „Duna folyó Novo Selo határától Silistra határáig” földrajzi kiterjedésű felszíni víztest vízgyűjtő területére esnek. A tervben szereplő tevékenységek nem irányozzák elő vízkivételt és/vagy felszíni víztest használatát, és nincsenek olyan meghatározott tevékenységek, amelyek a felszíni vizek szennyezéséhez vezethetnek. E tekintetben a terv végrehajtása várhatóan nem vezet a felszíni víztest ökológiai és/vagy kémiai állapotának romlásához.

 A terv tárgyát képező ingatlanok a következő talajvíztestek elterjedési területére esnek: BG1G00000N1035 Pórusvizek a Neogén – Ruse-Silistra régióban, BG1G0000K1B041 Karsztvizek a Ruse Formációban, BG1G0000J3K051 Karsztvizek a Malm-Valangi-medencében. A megadott információk szerint nem terveznek talajvízkitermelést és/vagy -felhasználást, valamint elsőbbségi és/vagy veszélyes anyagok felhasználását. A tervezett tevékenységek várhatóan nem gyakorolnak negatív hatást a talajvíztestek kémiai vagy mennyiségi állapotára abban az esetben, ha a fotovoltaikus panelek tartószerkezetének telepítése nem teszi lehetővé, hogy azok vagy elemeik elérjék a talajvízszintet, illetve a talajvíz felszínre kerüljön.  A terv tárgyát képező ingatlanok nem esnek a vízforrások, ivó- és háztartási vízellátó létesítmények, valamint az orvosi, megelőző, ivó- és higiéniai célú ásványvízforrások körüli egészségügyi védőövezetek kutatásának, tervezésének, jóváhagyásának és üzemeltetésének feltételeiről és eljárásáról szóló 3/16.10.2000. számú rendelet követelményeivel összhangban meghatározott egészségügyi védőövezetekbe (SPC-k), és nem esnek a meglévő ivó- és háztartási vízellátó létesítmények körüli (1000 m sugarú) pufferzónába sem, amelyekhez nem tartozik ugyanazon rendelettel összhangban meghatározott SPC.

 A megvalósítás és az üzemeltetés során be kell tartani a 2022–2027 közötti időszakra vonatkozó Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv (RBMP) Intézkedési Programjában tervezett vonatkozó intézkedéseket és tevékenységeket, beleértve a következőket: PM_2 és GD_1 a felszín alatti vizek kémiai állapotának szennyezéstől és romlástól való védelmére, DP_2 az ipari tevékenységekből származó diffúz szennyezés csökkentésére, DP_11 a szennyező anyagok felszín alatti vizekbe történő kibocsátásának korlátozására vonatkozó környezetvédelmi gyakorlatok vagy elérhető legjobb technikák végrehajtására stb.  A terv elfogadható a 2022–2027 közötti vízgyűjtő-gazdálkodási tervben meghatározott jó vízállapot elérésére vonatkozó célok és intézkedések tekintetében, és várhatóan nem gyakorol jelentős hatást a vizekre, feltéve, hogy a fent említett intézkedéseket betartják, és feltéve, hogy a fotovoltaikus panelek telepítése nem éri el a talajvíz szintjét, vagy a talajvíz nem kerül a felszínre.  A 2022–2027-es Árvízkockázat-kezelési Terv (FRMP) szerint a terv tárgyát képező ingatlanok jelentős árvízveszélyes területre esnek, kódja BG1_APSFR_DU_001, megnevezése „Duna folyó”, amelyet a környezetvédelmi és vízügyi miniszter RD-8104/10.08.2021. számú rendelettel hagyott jóvá. Az árvízveszély- és kockázati térképek szerint az ingatlanok 100 és 1000 éves ismétlődési időszakkal rendelkező árvízveszély alá esnek. A 2022–2027-es FRMP nem tartalmaz semmilyen konkrét intézkedést, tilalmat vagy korlátozást a tevékenységek végrehajtásával kapcsolatban.

 

 A terv végrehajtása a 2022–2027-es FRMP-hez kapcsolódóan megengedett a Duna régióban.

 

A tervezett tevékenységek nem ellentétesek az Árvízkockázat-csökkentési Intézkedési Programmal.

 A vizek és a vízi ökoszisztémák védelme érdekében be kell tartani a Vízügyi Törvény Nyolcadik Fejezetének követelményeit, beleértve a 118. cikk rendelkezéseit, valamint a 118a. és 134. cikk tilalmait.

 

A vizek káros hatásai elleni védelem érdekében be kell tartani a Vízügyi Törvény Kilencedik Fejezetének követelményeit, beleértve a 143. cikk tilalmait is.

 

A terv megvalósítása a Vízügyi Törvénynek és annak rendeleteinek megfelelően, az alkalmazandó intézkedések és jogszabályi követelmények betartásával megengedett, beleértve a felszíni víztestek természetes állapotát megzavaró tevékenységek végzésének mellőzését és a talajvízszint elérésének mellőzését a napelemek tartószerkezetének telepítésekor.

 

8. Az érintett lakosság részéről a fejlesztési terv végrehajtásával és céljaival szemben nem érkezett írásbeli tájékoztatás a Rusei Regionális Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Felügyelőség nyilvántartásába.

 

A Környezetvédelmi Rendelet 14. cikkelyének (2) bekezdésének 6. pontja alapján a következő feltételeket szabom meg:

1. A tervből eredő beruházási javaslatokhoz a Szerződő Hatóság (a Környezetvédelmi Törvény Kiegészítő Rendelkezéseinek 1. §-ának 20. pontja értelmében) beruházási javaslatról szóló értesítést nyújt be a Regionális Környezetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségnek az alkalmazandó eljárások meghatározása érdekében a Környezetvédelmi Törvény hatodik fejezetének III. szakaszával és a Biológiai Sokféleségről szóló törvény 31. cikkével összhangban.

 

6. oldal a 6-ból
7. Napelemek nem telepíthetők/elhelyezhetők a Pozharevo község CCCR-je alatt található 57090.501.391 és 57090.501.390 azonosítójú ipari telek szakaszaiban. Tutrakan, amely a BG0000237 jelű „Ostrov Pozharevo” jelű, vadon élő madarak védelmét szolgáló, valamint a BG0000530 jelű „Pozharevo – Garvan” jelű, természetes élőhelyek, valamint vadon élő növény- és állatvilág védelmét szolgáló védett területek határain belül esik.

 

Ez a határozat nem szünteti meg az ajánlatkérő szerv környezetvédelmi törvény és más különleges törvények és rendeletek szerinti kötelezettségeit, és nem képezheti alapját a jelenlegi környezetvédelmi szabályozás szerinti felelősség alóli mentesülésnek.

A terv, az ajánlatkérő szerv vagy a határozat kiadásának alapjául szolgáló körülmények változása esetén az ajánlatkérő szervnek/új ajánlatkérő szervnek a Környezetvédelmi törvény 88. cikkének 7. bekezdése alapján időben értesítenie kell a Rousse-i Regionális Környezetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséget.

A Környezetvédelmi törvény 88. cikkének 6. bekezdése értelmében a határozat elveszíti joghatását, ha az alkalmazott tervet a hatálybalépésétől számított 5 éven belül nem hagyják jóvá. Amennyiben bebizonyosodik, hogy a környezeti hatásvizsgálat szükségességének felméréséről szóló határozatban foglalt feltételek nem teljesültek, a vétkes felek a Környezetvédelmi Törvény 166. cikkének 2. pontja alapján felelősségre vonhatók. A határozat ellen a Közigazgatási Eljárási Törvénykönyv alapján fellebbezni lehet a környezetvédelmi és vízügyi miniszternél vagy az illetékes közigazgatási bíróságnál a Ruse Regionális Környezetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségen keresztül, a közlésétől számított 14 napon belül.

 X DAUD IBRYA A Ruse Regionális Környezetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség igazgatója